要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

胖东来创始人于东来：以制度为先，打造百年企业

郑州讯 近日，胖东来创始人于东来在一次演讲中谈到，胖东来之所以能够取得成功，关键在于始终坚持“以制度为先”的理念。他强调，感情不能放在第一位，否则社会永远不会稳定。

于东来表示，胖东来在创立之初就确立了“以制度为先”的理念，并以此为基础制定了一系列严格的规章制度。这些制度涵盖了企业的各个方面，从员工行为规范到商品采购标准，无一不细。

制度保障企业平稳发展

于东来认为，制度是企业的基石，只有严格遵守制度，才能保证企业平稳发展。他举例说，胖东来曾经有一名员工因为工作失误而造成了重大损失。按照制度规定，这名员工本应受到严厉处罚。但考虑到员工的家庭情况，公司最终决定给予其一次改过自新的机会。

这名员工深受感动，从此以后更加认真工作，最终成为公司的一名骨干员工。于东来表示，这个案例充分说明了制度的威慑力和感召力。

感情不能凌驾于制度之上

于东来强调，感情不能凌驾于制度之上。如果感情放在第一位，就会导致徇私枉法，最终使企业走向灭亡。

他指出，一些企业在管理过程中存在“感情用事”的现象，比如老板提拔亲信、员工之间搞小团体等。这些现象看似是出于感情，但实际上是对制度的破坏。

打造百年企业之路

于东来表示，胖东来之所以能够取得成功，关键在于始终坚持“以制度为先”的理念。他认为，制度是企业的生命线，只有严格遵守制度，才能保证企业基业长青。

记者点评

于东来的观点为企业管理提供了 valuable 的借鉴意义。制度是企业的根基，只有建立健全的制度体系，才能保证企业健康发展。同时，企业也要注意避免“感情用事”，切实做到依法治企、依规治企。

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